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Neue regeln für nutzer von unterkunftsplattformen

Airbnb und seine Konkurrenten werden stärker unter die Lupe genommen. Dies dürfte dem Staat und den Gemeinden bis zu 850 Millionen Euro pro Jahr zusätzlich einbringen.

Mitte Juli verabschiedete die Regierung eine Änderung des Tourismusgesetzes, die die Bedingungen für die Bereitstellung von Unterkünften über Airbnb, Booking und andere Plattformen, die als Vermittler zwischen der untergebrachten Person und dem Unterkunftsanbieter fungieren, verschärft. Die Änderung ist eine Reaktion auf die Tatsache, dass nach Berechnungen des Ministeriums für regionale Entwicklung bis zu 70 % solcher Aufenthalte nicht gemeldet werden können, wodurch den Gemeinden lokale Steuern und dem Staat Steuereinnahmen in dreistelliger Millionenhöhe entgehen.

Nach Schätzungen des Ministeriums gehen dem Staat jährlich bis zu 792 Mio. CZK an Steuern und den Gemeinden 54,9 Mio. CZK an Aufenthaltsgebühren verloren, weil die Regulierung von Beherbergungsplattformen wie Airbnb noch nicht richtig eingerichtet und durchgesetzt wurde.

Das Ministerium für regionale Entwicklung, das für die Regulierung zuständig ist, räumt selbst ein, dass die bisherigen Maßnahmen nicht wirksam sind. Obwohl Beherbergungsplattformen schon seit einigen Jahren verpflichtet sind, auf Anfrage der Gewerbebehörde Informationen über Vermieter offenzulegen, räumt das Ministerium ein, dass dies in den meisten Fällen nicht geschieht. Die Plattformen ziehen es vor, Verwaltungsstrafen zu riskieren, die sie leicht vermeiden können, da sie im Ausland ansässig sind und kein beschlagnahmbares Vermögen im Land haben.

Die Registrierung der Gäste ist über das e-Turista-Portal erforderlich.
Die aktuelle Novelle hingegen zielt vor allem auf die Vermieter selbst ab und verpflichtet die Anbieter von Kurzzeitunterkünften, Gäste über das Portal e-Turista zu registrieren. Zu diesem Zweck erhalten sie eine Registrierungsnummer für jeden Beherbergungsbetrieb. Ohne die Nutzung des Registers und der Registrierungsnummer wird es nicht möglich sein, rechtmäßig Gäste in Kurzzeitvermietungen zu beherbergen.

Beherbergungsbetriebe, die der Meldepflicht nicht nachkommen, können in einem Verwaltungsverfahren mit einer Geldstrafe von bis zu 100.000 CZK belegt werden. Den Plattformen selbst droht ein Bußgeld von bis zu zehn Millionen Kronen, wenn sie den sich aus der Novelle ergebenden Verpflichtungen nicht nachkommen.

Die Änderung ist eine Reaktion auf die veränderte Nutzung von Airbnb, das nicht mehr nur für die Vermietung eines freien Zimmers oder Bettes gedacht ist, sondern von Tausenden von Menschen als Unternehmen betrieben wird. Die Tatsache, dass es sich bei diesen Personen tatsächlich um Unternehmer handelt, wurde bereits im Jahr 2021 vom Stadtgericht Prag bestätigt. Daher benötigen sie einen Gewerbeschein, sie müssen Steuern nach dem Einkommenssteuergesetz zahlen, und die Einkünfte aus der Vermittlung von Unterkünften unterliegen auch der Kranken- und Sozialversicherungspflicht.

Die Änderung betrifft alle Betreiber von Airbnb-Wohnungen, von denen es nach aktuellen Daten von Airdna allein in Prag über 12.000 gibt.

jan.tucek@bdo.cz